臺北大眾捷運股份有限公司

績優創新企業－一般企業組

臺北最重要的動脈 兼顧交通運輸及商業服務

時至今日，在介紹臺北時，幾乎沒有人會忽略，打造臺北成為國際都市的重要關鍵—「臺北捷運」。如同輸送養分的動脈，北捷每日重複著汲取與分送人潮的工作，如此簡單又著實不簡單。北捷不僅提供優質的交通服務，也跨入多元副業，且經營得有聲有色。歷經27年磨塑，北捷早已成為臺北這座城市的驕傲。

27年前，當臺北捷運工程的施工圍籬逐步撤除，臺北的街道、街景以及街景中的人們，陸續從擁擠的路況、髒汙的空氣，以及總是蓬頭垢面的騎士人生中，清清爽爽地走了出來。從此路不再窄仄壅塞，天空綻放明亮色彩，人們的生活也開始變得優雅從容。1996年，臺北捷運啟動，將臺北城輕輕喚醒，以國際級首都的姿態，向世界發出亮光。

做為臺灣第一座捷運系統，臺北捷運的誕生，是為了解決當時臺北所面臨的日益龐大的通勤人口壓力，一方面舒緩交通運輸瓶頸，另方面更是為了提升國民生活品質、發展產業未來。如此重責大任，由臺北市捷運工程局一肩擔起，負責工程規劃與興建。

特別的是，由於捷運系統的「工程建設」及「營運維修」，分屬兩種截然不同的專業，依照《大眾捷運法》，當捷運系統興建完成後，後續的營運機構，必須由依公司法成立的公司經營，也就是所謂的「建營分離」模式；因此，經過4年備，1994年，臺北捷運公司正式成立，專責臺北捷運系統的經營與維護。

既是公司，就有經營風險，北捷如何在各種挑戰中，無懼虧損壓力，持續創新？

馬特拉撤臺 激發自主研發決心

對於臺灣，北捷本身就是一個劃時代的創新，只是這項創新，是從荊棘滿布的艱辛與離棄揭開序幕的。由於前無古人，興建北捷的相關技術，當時必須全然仰賴國外的車輛及系統設備商，好不容易完工，卻在第一條路線木柵線試運轉時，發生了一連串火燒車及爆胎意外事件，引發外界疑慮；又在萬般不易通車時，遭遇供應商馬特拉公司無預警全面撤離，使北捷營運面臨重大考驗。

那殺不死你的，終將使你更強大。馬特拉撤臺事件後，北捷人孤立無援，心中生發一股「凡事終究要靠自己」的醒悟，毅然成立自主研發中心，將重要的核心技術破解、修復，以掌握捷運營運維修的關鍵，培養自主研發能力，讓系統能夠永續營運。從此，刻進北捷人血液中的四個字，就是自主創新。

自主，是為了擺脫對技術先進國的全盤依賴。雖然從軌道運輸產業來看，北捷是獨佔；從公共運輸市場來講，北捷是寡佔，既獨佔又寡佔，代表這是一個人的武林，不自主不創新也可以存活，然而，「創新是北捷人的自我要求，」總經理黃清信說：「我們的對手，就是自己。」

從依賴到自主，北捷累積了長達27年豐富的營運經驗與技術能量，在全世界41個城市、45個地鐵與捷運系統所組成的「COMET國際地鐵聯盟」評比中，北捷的可靠度表現名列前茅，與世界知名地鐵，如紐約、東京、首爾、倫敦、巴黎相比毫不遜色；2021年旅客滿意度高達98%，並連續4年獲得旅客滿意度零負評的肯定，之所以能夠締造如此優異的成績，必須從北捷的核心理念談起。

堅守核心價值 安全絕不妥協

「提供安全、可靠、親切的運輸服務，追求永續發展」是北捷最重視的課題，「沒有這些，我們就什麼也不是。」黃清信說。北捷對核心理念的堅持，近乎執念，這一點，與北捷有長達27年業務往來關係的國泰世華資深副總鄭有欽，可以說是最佳見證人。

「北捷注重旅客旅運上需求的程度，讓人印象深刻。」他回想，有一次當國泰世華好不容易取得標案，可於站內設置無人化自動服務的ATM獨立區域時，未料連遭北捷「糾正」。

「不能影響旅客動線啦、轉角要做得圓滑不能傷人啦…，最後連獨立區域的玻璃門都被拆了。」鄭有欽笑了出來，他說，剛開始覺得怎麼這麼嚴格啦，磨合久了才發現，每項堅持都呼應著北捷人內化的理念，轉而敬佩與尊重起這位夥伴，「這個理念就是對安全與品質的堅持，即使歷經市長更迭、高層輪替，北捷都不會變，簡直沒得商量。」

說到變，籌備初期，為了解決迫在眉睫的問題，北捷隨時都可以改變；而現在系統穩定了，已無危及生存的問題了，北捷卻轉而主動追求改變。

原因在於北捷是公營事業，肩負公共運輸的公益性，不以賺錢為目標，但軌道運輸業因興建、營運成本高昂，又受到票收限制，27年來票價始終無法調漲，導致捷運本業每年虧損新臺幣10多億元，「若想追求永續經營，就必須跳出既有運作模式，一定要變，一定要創新轉型。」黃清信說。

疫情催化 加速技術創新

創新也需要燃點， 黃清信形容， 過去的北捷像在蹲馬步， 蹲了27年，2020年COVID-19疫情爆發，反而快速點燃了北捷的創新速度，成果叫人眼睛一亮。

在強化安全方面，疫情期間為了鼓勵民眾分散車廂搭乘，北捷透過閘門人流、車廂擁擠度及號誌電腦列車位置等即時資訊，進行加值應用，利用IoT 技術及捷運票證進出紀錄，自主開發建置了「Metro TIMES捷運人流資訊管理系統」。

除可提供行控中心監控及判斷即時人流狀況，適時加發列車、調整班距、啟動月台、閘門、出入口等人潮管制措施；更進一步將車廂擁擠度應用顯示於月台電視、臺北捷運GO APP，讓旅客可以即時掌握相關資訊，分散候車，以降低染疫風險。這套系統，在2022年臺北市政府市長盃資料應用黑客松競賽中，驚艷四座，一舉獲得市府組第1名肯定。

在強化信任方面，北捷曾於2004年起全面執行「行車事件次數減半」專案，班車延誤5分鐘以上的情形從一年145次，大幅降至34次，即使在路網與路線變得更多、更複雜的今天，次數更已降至一年僅有7次，可靠度高達99.99%，也就是說，可靠度已達極致，那，為什麼還要創新、還要優化呢？

「因為1-2分鐘的延誤還是不時出現，促使我們不斷思考，如何偵測、預防及改善，進而自行研發『Metro PROMIS預測性軌道營運管理資訊系統』。」並且為了提供更貼心的服務，北捷使用影像辨識技術，預先判斷是否為輪椅旅客，再藉由IoT技術連動車站電梯觸發叫梯訊號，提供輪椅旅客更貼心的服務。

車站不只是車站 人潮變錢潮

自主，也是為了避免產生財務負擔與資源浪費。受馬特拉事件影響，北捷的各種創新，少有委外製作的案例，多靠北捷人自行研發，並與面板、通訊、資訊大廠及大學合作，以精進智慧維修及科技創新應用服務。

例如，與大同世界科技及伸波通訊合作，將電聯車車廂攝影機影像即時傳出，並針對傳出影像進行影像辨識加值應用，以提升列車內旅客安全；與宏碁公司及臺北科技大學合作，開發多項提升捷運安全設備，增設AI辨識系統驗證影像辨識率等合作項目，以主動式電扶梯安全系統辨識穿著布希鞋旅客、入站防疫安全檢測系統辨識未配戴口罩旅客等等。

「很多創新設計，直接請外部研究單位做也可以，但既無法技術自主，也不能針對旅客需求靈活調整，而且，要花很多錢。」黃清信重視財務，因為他相信，想要不受人牽制，除了技術自主，還要做到財務永續。雖然北捷本業至今仍然虧損，但廣告、販賣店等附屬事業，卻斜槓得風風火火，成功地以副業挹注本業。

北捷近年持續開創更多收入項目。2020年，配合臺北市政府「大眾運輸導向的都市發展」（Transit-Oriented Development, TOD）政策理念，北捷推展物業大樓開發，於捷運士林站、劍潭站、劍南路站等交通用地上，興建商辦大樓，預計2024年陸續完工，未來每年將可為北捷創造5.8億元租金收益。

做捷運的怎麼會跑去蓋房子？「這也是一種創新，」黃清信認為，交通為實業之母，車站設在哪裡，只要周邊開發、有了運量，物業大樓建造完成，自然就能帶動錢潮。

「大家都說人潮就是錢潮，我認為不是；而要透過一種機制、一種服務，清楚掌握人潮的需求，與民眾生活結合，才有可能把人潮變成錢潮。」因此，車站可以不只是車站，而是與大眾生活密切結合的場域，車站裡可以有商店、書店、麵包店，也可以有辦公室、甚至飯店。北捷透過物業大樓開發，將車站生活圈、生活機能納入，與生活結合，帶動錢潮，使附屬事業的收入變成可以期待的活水，使企業的永續經營，成為可以實現的未來。

改寫捷運DNA 導入新商業模式

同時南京復興站開放付費區內、外兩側都可購物的商業店舖，提供旅客嶄新的站內購物體驗，創造每年1,500萬元租金收入。

有人質疑：規定站內不能吃東西，為什麼北捷自己還要賣吃的呢？「如果我們因為這樣的質疑就停下腳步，無法突破既有思維，那北捷永遠不可能發展新事業，因為那不是北捷原有的DNA。」

「公司要賺錢，組織也要跟得上，過去北捷只有行政與維修人力，現在要發展商業，需要適當的人力支援，因此進行組織改造，將團隊分為「運輸經營」及「商業發展」兩大專業，籌組新技術發展委員會及新事業開發處，各司其職、各盡其責，以兼顧運輸安全與商業服務，發揮專業分工效益。

黃清信更希望打造北捷成為一個學習型的組織，培育充滿學習動能的組織成員，在新的技術、新的觀念與新的發展上，不斷追求與創新，使公司基業長青。至此，北捷早已脫離人們對運輸工具的想像，而是一支積極迎接挑戰與改變的變形金剛，引領前行的不是軌道，是對創新的想望。

品牌秘笈

• ● 「南京復興站 Metro Corner」微型商場，是北捷近年推出的創新商業模式，由北捷提供站內空間，以每日200萬人次的運量吸引廠商投入，幫助廠商將生意做大，北捷則以分潤獲利。在北捷有超過百項，與Metro Corner 相似的車站商業空間。
• ● 為避開投資風險，北捷不在「北捷以外的地方」投資做生意，而是選擇在站內找場地做生意，如此不須負擔高昂場域租金。其他如行銷、企劃，成本也很驚人，北捷也不假手他人，而是讓員工學習發揮，以降低成本。
• ● 以Metro Corner來看，只要能夠讓承租商生意興隆，北捷就能遠離失敗、分潤獲利，至今，北捷每年收取的租金超過3,400萬元，而北捷所付出的創新成本，則少之又少。

得獎感言－臺北大眾捷運(股)公司 黃清信 總經理

感謝評審委員對臺北捷運公司的肯定，獲頒國家產業創新獎對經營團隊是莫大的鼓勵。

臺北捷運通車已27年，「提供安全、可靠、親切的運輸服務，追求永續發展」一直是我們的使命。作為全國捷運同業的領頭羊，我們相信創新是永續經營的基礎，所以結合多年營運經驗，導入多項科技應用，持續提升臺北捷運的安全、品質及服務。

臺北捷運不只是運輸工具，更是促進都市發展、區域整合及經濟繁榮的推手。未來，除了在運輸本業精益求精，建構以人為本的全齡友善運輸系統，我們亦將持續以創新思維迎接各項機會與挑戰，發揮企業力量，為民眾打造更美好的城市生活。

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第八屆-產創專輯_北捷

• 發布日期：2024/01/29
• 最後更新時間： 2024/04/26
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